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白丽清 十八大以来26例特殊关系人受贿 近七成为贪官情妇

范文吧
发表于2021-11-25 19:45:40 归属于武器 本文已影响 我要投稿 手机版

在十二届全国人大常委会通过的《刑法修正案》中,新增了利用影响力受贿罪,即向国家工作人员的近亲属或者其他与国家工作人员关系密切的人行贿,最高刑罚为10年。根据相关司法解释,近亲属、情妇等特殊利害关系人应当属于“近亲属”。据《法制晚报》记者统计,在这几类人当中,情人型受贿犯罪占比近七成;从量刑结果来看,“关系密切的人”往往因受贿罪而被判刑,平均刑期为7.69年,而涉及腐败的国家工作人员平均刑期为11.29年。

数据显示,特定关系人收受贿赂和情妇占近70%

据中国裁判文书网百度搜索统计,《法制晚报》记者发现,十八大以来,关于“特定相关人”量刑的新闻报道和判决有26条。

其中,具体关系为“恋人关系”,占比接近70%。26起案件中,仅有1人因受贿罪被判处5年有期徒刑,其余25人因“受贿罪”被判处有期徒刑。

从量刑结果来看,特定关联人平均刑期为7.69年,而被判处有期徒刑的国家工作人员平均刑期为11.29年。

在18起特定关系为“情人”的案件中,所有特定关系人均为女性,9名情人的工作单位与国家工作人员的工作单位为同一单位或下属单位。

专家解读官员的腐败情妇起着重要作用

近年来,贪污罪的官员与特定关系人特别是情人共同受贿已成为当前贪污罪的新趋势,在贪污罪中占有较大比例。

中国刑法研究会会长、北京师范大学刑法学研究所所长、法学院院长赵秉志表示,情妇以及其他特定的相关人员在官员腐败犯罪中扮演了非常重要的角色。许多官员的腐败犯罪都是从生活方式的堕落和情妇的支持开始的,甚至许多情妇是他们腐败犯罪的催化剂和加速器。

比如,原全国人大常委会副委员长程受贿案,就是官员与某些相关人员共同受贿的典型案例。程收受的许多贿赂,都是他与情妇李平合谋或共同实施的。

根据2007年7月8日最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理贿赂犯罪案件适用法律若干问题的意见》,所谓特定关系人,是指与国家工作人员有近亲属、情妇等共同利益的人。

北京师范大学国际反腐败教育研究中心秘书长彭新林表示,由于官员与特定利益相关者的密切关系、经济关联性和活动的隐蔽性,证明、发现和侦查这种新型腐败犯罪比传统腐败犯罪更加困难和艰巨。

在大多数涉及情妇的腐败案件中,贪官和情妇经常推卸责任,互相撕咬,但也有例外。例如,在富阳市人大常委会原副主任刘加坤与其情妇赵晓丽涉嫌共同受贿2929万元一案中,刘加坤给办案人员写了一封情书,称赵晓丽是“生活在社会中的无知女性”,是他贪婪的“受害者”,希望司法机关从轻处罚。

立法表明秘书和司机也是特定的利益相关者

彭新林研究员告诉法制晚报记者,秘书和司机也符合《意见》中“其他有共同利益的人”的要求。实践中,贪官的秘书和司机因受贿被判刑的案例很多。北京市交管局原局长宋建国的两名司机和秘书,在涉及“京A”牌照的权钱交易中全部倒下。

《关于办理受贿罪刑事案件适用法律若干问题的意见》第七条规定了特定关系人受贿的问题,即“国家工作人员利用职务上的便利,为受托人谋取利益,指使受托人以本意见所列形式将相关财产给予特定关系人的,以受贿罪论处。特定关系人与国家工作人员合谋共同实施前款行为的,以受贿罪的共犯论处。”

研究员彭新林认为,涉及特定关系人的贿赂案件可能存在多种情形,司法解释的相关原则导致司法实践中部分案件对特定关系人和国家工作人员的定罪存在争议。

彭新林建议,对涉及特定利益相关者的贿赂案件,应从四个方面予以明确。

第一,特定关系人向国家公职人员传达请求,索取或者收受受托人财物并告知公职人员,或者公职人员明知其特定关系人已经收受受托人财物,仍按照特定关系人的要求利用自己的职权为受托人谋取利益的,该公职人员构成受贿罪,其特定关系人也应当作为受贿罪的共犯处理。

二是国家公职人员事先知道其特定关联人利用自己的职权或者地位取得或者接受受托人的财产,但仍默许或者不反对其特定关联人通过其他国家公职人员的行为为受托人谋取不正当利益。公职人员及其特定关系人构成利用影响力受贿罪的共犯。

第三,如果国家公职人员事先不知道其特定关联人利用职权或职务所形成的便利,通过他国公职人员的行为为受托人谋取不正当利益,事后知道并认可,则该公职人员仍应以受贿罪论处,而其特定关联人应以利用影响力受贿罪论处。

第四,国家公职人员利用职权,按照特定亲属的要求为受托人谋取利益,但对受托人的财产不知情的,应当以利用影响力受贿罪论处,该公职人员既不应构成共犯,也不应以利用影响力受贿罪论处。

情人关系

贪官:赵占奇,原浙江省交通厅厅长

女主人:王佩英,原杭州市交通综合开发公司职员

受贿总额:620万元情妇受贿:55万元

贪官:吴明勋,原湖南常德中央储备粮食局局长

女主人:周,湖南省宁乡县药品监督管理局下岗工人

受贿总额:30万元情妇受贿:27万元

贪官:孔,扬州市邗江区三店办事处原主任

女主人:梁惠萍,原扬州市邗江区计划生育委员会主任

受贿总额:1306.34万元,情妇受贿13.8万元

贪官:李,原海宁市规划建设局副局长

女主人:老同学陈丽娟

受贿总额:21.03万元,情妇受贿:15万元

贪官:南洋CPPCC前董事长朱广平

女主人:老师的女儿张小花

受贿总额:450万元情妇受贿:99万元

贪官:洪跃江,江苏省南京市江宁区地方税务局原局长

女主人:商人游永秀

受贿总额:348.9万元情妇受贿:348.9万元

贪官:焦,新疆伊宁市原市委书记

女主人:商人杜燕

受贿总额:3465万元情妇受贿:2100万元

贪官:刘加坤,原阜阳市人大常委会副主任

女主人:商人赵晓丽

受贿总额:2929万元情妇受贿:2929万元

贪官:原铁道部运输局局长张曙光

女主人:罗飞,原铁路艺术团歌手

受贿总额:4755万元情妇受贿:157万元

贪官:广东省盐务局原局长沈志强

女主人:按摩女郎白丽清

受贿总额:65.9万元情妇受贿:65.9万元

贪官:原昆明铁路局局长温

女主人:钟华,大学行政人员

受贿总额:2000万元情妇受贿:1800万元

贪官:丁娥,台州市中级人民法院原院长

女主人:沈

受贿总额:2000万元

贪官:杨瑞敏河南新乡医学院第一附属医院原副院长

女主人:丁小丽,医院护士长

受贿总额:138.1万元情妇受贿:25万元

贪官:李小白,苏州市相城区黄带中学原校长

女主人:石傲珍

受贿总额:53.4万元情妇受贿:40万元

贪官:姚,原嘉兴市建委研究员

女主人:金源,嘉兴市民政局原副局长

受贿总额:185万元情妇受贿:65.8万元

贪官:王少政,原焦作市公安局副局长

女主人:杨

贪官:王国政,原烟台市公安局穆平分局局长

女主人:林箐,原公安局局长

受贿总额:696万元情妇受贿:287.5万元

贪官:李本石,原舟山市烟草专卖局基建办公室副主任

女主人:商人刘善琼

受贿总额:77.8万元,情妇受贿:15万元

其他关系

贪官:王美忠,绍兴市新昌县原局长、党委书记

哥哥:王伟忠

贪官:季建业,南京市人民政府原市长

干姐姐:酒店服务员朱梅

贪官:蔡,钦州市灵山水利局原局长

侄子:关坤王朝

婚姻关系

原南京某机关后勤服务中心副主任毛郑文,妻子:陈美琴

青岛市黄道源公路局局长陈守忠妻子:韩青秀

原铁道部运输局副局长之妻:叶

姜立,原浙江省嘉兴市建设局质监站副站长。妻子:吕燕

  信阳市罗山县国土资源局原局长 陈占东 妻子:王建荣

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